海南自貿區建設助推政府效率大大提升
瀏覽次數：1523 時間：2020-01-07 11:12:25
2020年1月3日，由北京師範大學政府管理研究院、江西師範大學管理決策評價研究中心、社會科學文獻出版社聯合發布的《2019中國地方政府效率研究報告》中，中國效率“百高市”三亞僅次於深圳、珠海，位列第三名；中國效率“十高省”海南位列第六名。這是國內連續出版、發布的第9份中國地方政府效率研究報告。《報告》研究樣本包括31個省級政府、293個地級市政府、1881個縣級政府、592個原國定貧困縣政府。海南自2018年開始建設自由貿易試驗區以來，在省委、省政府的決策部署下，全省上下積極行動，努力以高起點高水平製度創新推進高標準高質量自由貿易試驗區建設。一年來，海南營商環境不斷優化，社會治理水平得到提升，市場主體活力顯著增強，推進製度創新方麵取得顯著成效，有力保障了自貿區的建設。
製度創新的核心是提升行政效率,打造更好的營商環境。提升行政效率關鍵是對接企業發展需求，著力解決企業發展的痛點、堵點。海南通過“放管服”改革，簡化審批流程，優化審批服務，極大地提升了企業運營效率。
商事登記“全省通辦”製度，打破登記注冊地域管轄限製，壓縮企業開辦時間，統一商事登記的標準、流程和尺度，實現了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”等5大創新。
企業開辦時間在海南被壓縮至3個工作日，優於美、英、韓等國家，市場主體可以“一照一碼走天下”，企業登記“一次也不用跑”。
企業簡易注銷登記公告時間由原來的45天壓縮至7天，公告方式也由報紙公告改為更加簡便的公示係統公告，消除了企業“退出難”顧慮。
與平台企業信息共享實現稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結、一網管控”；推行“承諾製”全麵容缺辦稅，辦稅效率大大提升。
還有，外國人工作許可審批時限壓縮1/2；口岸整體通關時間壓縮1/3。
截至目前海南已發布六批共71個製度創新案例。很多改革案例創下了“全國首創”，得到中央和國家有關部委充分肯定，全省重點園區“六個試行”極簡審批改革入選國務院28項優化營商環境典型做法。
未來，海南將繼續堅持以製度創新為核心，圍繞“三區一中心”戰略定位，不斷把改革和製度創新成果轉化為社會治理效能，推動全省在貿易和投資自由便利化方麵探索新製度、新模式、新路徑，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。
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